武汉优化营商环境措施

你知道今年武汉开办了哪些企业吗?武汉市“证照分离”、建筑许可证、登记财产等7个项目都进行了优化，办事相比原来都方便很多。市委市政府明确提出目标：到2019年6月底之前，我市营商环境中开办企业等7项重要指标比肩北京、上海等先进城市，2019年国家发改委营商环境评价排名进入全国前十。

开办企业

一、今年实现“证照分离”改革全覆盖

企业开办全程网上办

“2019年，在全市实现‘证照分离’改革全覆盖。”市市场监管局介绍，对于与行业准营密切相关的资格资质类涉企行政审批事项，全面实施分类管理，动态更新“多证合一”目录，让企业进入市场快、投入生产经营快。

2018年，全市持续推进“证照分离”改革试点，企业开办、工程建设项目审批时间实现“双减半”，“证照分离”等商事制度改革、政务服务改革经验受到国务院通报表扬。

其中，将国务院要求的企业开办时限8.5个工作日，压缩到4.5个工作日，在全国处于领跑方阵。

目前，已办理“证照分离”改革事项1719件，居全国前列。通过企业信用信息公示系统免费发布注销公示公告，并将公告时间压缩至20天。企业名称登记在线申报办理率90%以上。将食品生产许可审批时限压缩1/3。

“今年将深化商事制度改革，进一步放宽市场准入。”市市场监管局介绍，2019年，我市企业开办时间将压缩至3天以内，加大“证照分离”改革力度，推动更多行政审批项目的证照分离，加速“准入即准营”步伐。

今年，我市还将推行企业简易注销改革，减注销登记材料，压缩公告时间，着力破解企业“注销难”问题。全面推进产品生产审批许可改革，对食品相关产品实行告知承诺审批，实施“一企一证”改革。

推进食品经营许可和制药品医疗器械审评审批改革，将办理时限压缩1/3以上。推进“四办”改革，开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点，打造“一窗受理、并行办理”企业开办网上办理模式，推动实现企业开办的各类事项100%网上可办。

二、办理建筑许可

建筑许可审批时间最大压减40%，市政公用服务窗口将“4变1”

建筑许可的办理环节和审批有何精简举措?市城建局有关人士介绍，与去年底相比，武汉市办理环节精简幅度为1/4;根据5类项目审批流程，审批时间最大压减幅度为2/5;实现信息共享，申请材料精简幅度超10%。

进一步拓展和完善工程建设项目审批管理系统功能，优化营商环境的技术支持力量得到增强。

将应纳入审批系统的相关审批事项全部纳入，并接受电子监察。通过优化网络运行环境，审批管理系统的访问速度已从去年刚上线时的8—12分钟提升到目前的2秒钟左右，与最先进城市持平。

进一步整合和优化服务窗口，提高综合服务能力。将政务中心的市政公用服务窗口从4个整合为1个，避免企业和群众在多个窗口往返，重复提交资料。

进一步加强顶层设计和制度建设，对标对表追赶全国最先进城市。对办理建筑许可(包括立项用地规划许可、建设工程规划许可和施工许可等3个阶段)，通过推进并联审批、并行办理等部门协作机制，进一步精简审批手续、压减审批时间。

通过电子证照信息共享等措施，进一步精简申请材料。

三、登记财产

登记信息“刷脸”全市通查，可手机预约办理不动产登记

日前，市自然资源和规划局透露，武汉不动产登记流程进一步简化，市民可通过不动产办事网厅和微信公众号进行“涉税”不动产登记个人业务预约服务，及微信公众号进行“我的不动产”查询。

此外，网上不动产登记平台还提供登记指南、收费标准、办事地点、不动产定位、办理进度、证书验证、扫码查证等服务，基本涵盖了市民对不动产申请业务的各项需求。

据了解，为优化营商环境，办理时限将再次提速外，我市还自主研发不动产自助打证服务设备，在全市各政务服务中心不动产登记自助服务区，实现登记信息和不动产权利证书“刷脸”全市通查和自助打印，并积极拓展不动产登记移动应用，开放“微信不动产定位”，提供办理进度网上查询及证书查询和验证服务，方便群众在手机端进行不动产登记业务的“网上申报、网上预约、网上查询”。

同时，申请人办理抵押登记时，登记机构也不再收取《不动产权证书》，减少了收件资料，极大方便了企业和群众。

四、获得信贷

鼓励银行信贷限时审批，小微企业信贷审批环节已压减

民营企业资金需求金额不大，但对审批时长却有极大需求。为进一步提升金融机构的服务质效，湖北银保监局印发了《中国银保监会湖北监管局关于湖北银行业和保险业加强服务民营企业的通知》，通知从确立工作目标、建立长效机制、加大资金投放、提高信用贷款比重、提高响应速度和审批时效等8个方面，提出了26条细化措施，推动更多金融资源投向民营企业、中小微企业。

4月19日，市地方金融工作局与人行营管部联合印发《武汉市关于进一步优化获得信贷营商环境的意见》(试行)，该意见推出了鼓励银行建立贷款全流程限时制度，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，鼓励开展线上信贷审批，信贷审批效率得到明显提升。

启动综合金融服务平台建设。根据市委、市政府的统一安排部署，明确由市地方金融工作局牵头，市发改、经信、大数据局、人行武汉分行营管部等部门和单位配合，依托金融机构资源优势，已启动打造供金融机构信息查询、金融产品发布、企业申请融资需求的综合金融服务平台建设工作。

该平台的成功打造，将大大解决信息不对称问题，为缓解我市小微企业融资难、融资贵、融资慢，优化营商环境发挥重要作用。

目前，截至今年3月末，我市小微企业信贷审批环节为4.96个，提前完成今年承诺的5个环节目标。

五、获得电力

原需两年建成的变电站9个月投运，低压报装用户“零费用”接电

“武汉市的京东220千伏变电站是京东方全国配套变电站中建设最快、档次最高的变电站。”目前，湖北单体容量最大的220千伏客户专用变电站——武汉220千伏京东方变电站正式投运。

京东方电气负责人李伟对国网武汉供电公司办电的便捷高效称赞不已，“原本至少需要两年建成的220千伏变电站，压缩到9个月建成投运。为武汉京东方光电科技公司10.5代液晶面板生产线年内投产打下了坚实的供电基础。”

国网武汉供电公司应用“互联网+”大数据平台，优化报装流程，精简办电环节，压缩办电时限，服务招商引资重大项目，着力优化营商环境。大力推行线上办电和一证受理，通过合并、取消、并行等措施，实现高、低压和居民业务扩充环节分别精简至4个、2个和1个。

为节省用户办电时间，该公司提前启动停电计划申报、供用电合同起草等相关工作;在实行“一证受理”的基础上，将现场勘查收集齐所需资料，后置到送电前提交即可。

探索建立建设低压报装工单流转平台，穿透内部各专业的业务流程，打破专业壁垒，实现高效的信息化监控。

降低小微企业办电成本，提升低压报装容量至100千瓦、小微企业低压报装容量至160千瓦，低压报装用户可“零费用”接电。

六、获得用水

三项指标均追平先进城市水平，拟设考核小组定期通报

为深入学习了解各先进城市在优化供水报装流程、环节、时限方面的好做法、好经验，市水务局三次组织优化营商环境供水服务对标调研小组，先后赴营商环境先进城市北京、上海、杭州、深圳、西安供水企业开展调研。

据悉，目前围绕优化“获得用水”的各项指标，市水务局制定了《武汉市优化用水报装营商环境工作方案》和《武汉市“获得用水”指标考核办法(试行)》，明确进一步简环节、优化流程、压缩时限、提升效率，切实提高用水报装效率和服务水平，为我市争创全国服务环境最优城市提供有力支撑。

目前，武汉市在获得用水环节、获得用水时长、报装申请资料精简三项指标均已追平先进城市水平。市水务局表示，下一步将成立全市优化用水报装考核工作小组，定期组织开展考核检查并通报考核情况，确保各项工作取得实效。

七、获得用气

用气报装减时间、简环节、少材料，工商业用户投诉今年仅一笔

获得用气报装方面，我市已采取一系列措施简化流程、减少材料、缩短时间，提升营商环境。

根据调查先进城市用气报装服务，制定对标整改实施方案，按照整改实施方案因地制宜有序推进相关工作。

将原报装服务工作的7个申请环节有效整合，合并环节，简化成4个办理环节;同时压缩整个办理时长，工商客户安装通气时限在施工条件具备后压缩至8-40天(图审、报监、规划、市政城管、园林、交管等相关手续不计入其中);申请材料同步进行优化，将现有申请材料简化为3项，供气场所证明(房屋产权证明或租用场所的租赁合同)，即可进行用气报装。

通过查看各大城市燃气公司官网及拨打客服电话咨询收集用气报装指标数，并填写10大城市的用能办理环节，办理时间及申请材料数量，目前《用气报装指标对照表》已完成。

对于对标过程中，由于地区差异或流程差异导致办理时间无法达到营商环境要求。专班将组织实地考察，弥补整改实施方案中的不足。

对最终方案提请发改委聘请第三方机构进行评估，确定方案可行性。通过前期工作梳理，结合实际情况对现有的用气报装服务科学化地推进实施，达到客户与公司双赢局面。

加大工作力度后，今年全市工商业用户的投诉到目前只有一笔，与去年同期相比大幅下降。